Oswaldo Felizzola, considera que la reforma a la Ley Orgánica de Hidrocarburos en Venezuela, aprobada en enero de 2026, marca un giro significativo hacia la liberalización del sector para atraer inversión extranjera y aumentar la producción.
El especialista en gas y petróleo explicó, en el programa De Primera Mano de Radio Fe y Alegría Noticias, que este instrumento legal permite a empresas privadas realizar actividades primarias (extracción y exploración) y comercializar crudo directamente.
A su juicio, esta reforma busca superar el modelo de control estatal de 2006, facilitando la inversión en el contexto de cambio político y económico que vive el país.
Entre las novedades de la reforma: confianza y flexibilidad fiscal
El coordinador del Centro Internacional de Energía y Ambiente del IESA, se refirió a las implicaciones de la reforma que busca resucitar la producción nacional mediante la apertura al capital privado.
Para el experto, esta modificación legal pretende corregir los errores cometidos en el pasado, tras la nacionalización promovida en 2006.
A su juicio, un nuevo artículo clave permite ahora que las partes involucradas establezcan acuerdos con mayor flexibilidad. “Uno de los puntos más críticos de la ley de 2006 era que todas las disputas entre socios debían resolverse obligatoriamente en el Tribunal Supremo de Justicia en Caracas. Ahora, un nuevo artículo permite que las partes acuerden dónde se llevarán a cabo los arbitrajes”, dijo el especialista.
Por ejemplo, “si los socios lo deciden, pueden hacerse en Nueva York, Pekín, Moscú, La Haya o Nueva Delhi; donde sea que las partes lleguen a un acuerdo”, destacó Felizzola.
Por otra parte, explicó que la reforma introduce cambios estructurales mediante la creación de las Compañías de Desarrollo de Producción Primaria (CDPA), las cuales otorgan una autonomía inédita al permitir la comercialización directa del crudo sin la intermediación obligatoria de PDVSA, siempre que se garantice un mejor precio de mercado.
A esta independencia operativa se suma una mayor flexibilidad fiscal, ya que se abandona la tasa fija de regalías del 30% para convertirla en un tope máximo.
Según el especialista del IESA, al permitir que cualquier porcentaje entre el 0% y el 30% sea válido, se facilita la negociación de acuerdos que incentiven la inversión en campos de difícil extracción que antes eran económicamente inviables.
A pesar de los avances de la reforma, el mercado global es exigente
Osvaldo Felizzola cuestionó el posicionamiento del país frente a sus vecinos tras la entrada en vigor de estas reformas.
El experto subrayó que, aunque el marco actual es “muchísimo más atractivo” que el anterior, aún no alcanza los estándares de competidores regionales.
“Todavía no somos tan atractivos como Guyana, que posee la legislación más abierta a capitales foráneos de la región, aunque su industria sea incipiente”, aseguró.
“Otros mercados, como el brasileño, mantienen regulaciones más flexibles para extranjeros pese a la presencia de Petrobras. No obstante, comparado con la realidad de hace apenas 40 días, el escenario es muy distinto”, resaltó Felizzola.
Lo que está pendiente: el reto eléctrico y humano
Dijo que el éxito de la reforma no depende solo del papel, sino de una triada crítica que abarca los sectores eléctricos, de infraestructura y de talento humano.
Felizzola advirtió que es imperativo revisar la Ley de Electricidad, hoy de corte estatista, para recuperar el suministro que impulsa la industria petrolera.
Paralelamente, señaló que la infraestructura nacional ha operado “en mínimo” durante años, lo que ha generado un deterioro tal, que en muchos casos, resultará más económico sustituir los equipos dañados que intentar repararlos.
En cuanto al factor humano, el experto aborda el reto de la diáspora con un enfoque realista: Venezuela debe iniciar un nuevo proceso de formación masiva.
Ante la pérdida de especialistas, Felizzola subrayó que recae en los profesionales actuales la labor social de desarrollar a una generación de relevo capaz de sostener las operaciones.
Entendiendo esto, apuntó, la nueva Ley de Hidrocarburos es apenas el primer paso de un engranaje mucho mayor que requiere inversión técnica y reconstrucción del capital intelectual para ser funcional.
Aunque la expectativa es alta, la recuperación sería gradual
El experto estima que el ánimo del mercado ya es un avance, pero los resultados tangibles en la economía real tienen sus lapsos.
“Vamos a empezar a sentir ese impulso de forma sostenida a finales de este año, entre julio y septiembre. No es que los venezolanos sean flojos, es que son grandes inversiones que toman tiempo”, concluyó Felizzola, advirtiendo que el panorama de los próximos 18 meses dependerá también del contexto político internacional.
En conclusión, para el investigador, la reforma representa el cambio de paradigma más profundo en la industria petrolera venezolana de las últimas dos décadas.
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